近年来，北海市紧抓全国网络交易监管与服务示范区创建机遇，以珍珠产业数字化转型为突破口，构建“监管前移筑防线、服务嵌入提质效、党建引领强保障”全链条新型监管体系，探索出“线下筑基+线上拓界”的监管新路径，不仅为地方特色产业注入新活力，更为新兴经济业态监管贡献了“北海方案”。

　　从“小基地”到“头部标杆”，产业规模跨越式增长

　　在施福源珍珠直播基地开展试点，实施企业规范性指导、“包容期监管”等一系列柔性举措，同时，线上线下深度融合，加速传统产业数字化转型，线下商户充分发挥产地溯源、品质鉴定经验优势，与线上直播运营技巧紧密结合，打破地域限制。目前基地成功吸引抖音直播基地、淘宝直播基地、抖音官方QIC一体化质检仓等优质资源落地，形成以珍珠饰品网络直播销售为核心的专业化电子商务城，完成从“传统实体市场”到“数字化产业集群”的升级，销售规模从2020年的3亿元迅猛攀升至2024年的20亿元，一跃成为全国海水珍珠细分领域的头部标杆业态。

　　构建监管服务体系，提升消费信任度

　　北海市通过构建完善的监管服务体系，推动行业合规能力与消费者信任度同步提升，实现“双向奔赴”。建立珍珠行业诚信经营长效机制。制定《中国珍珠城诚信经营承诺》，明确产地、光泽、瑕疵等核心指标标注规范；搭建“珍珠品质追溯平台”，实现从养殖、加工到销售的全流程溯源，让消费者买得放心。设立消费维权站。在基地设立消费维权站，实施“事前预防、事中调解、事后跟进”的闭环管理，让消费纠纷“就地响应、就地化解”。五年来外溢至12315系统的投诉仅为个位数，真正达成“消费纠纷不出基地”目标，为示范区创建筑牢坚实基础。

　　构建“三位一体”新模式，筑牢监管服务根基

　　在示范区创建过程中，北海市创新构建“党建引领、监管前移、服务嵌入”三位一体监管服务模式。一是党建引领，推动基地成立党支部，建立“党建联建议事机制”，设立“党员诚信示范岗”，开展“党员主播下一线”活动，将组织优势转化为经营、信任优势。二是监管前移，制定《建立线上线下一体化包容审慎监管实施意见》，明确“包容期”“容错机制”“审慎处罚”三大核心原则，主动介入引导企业规范化建设，变“事前设限”为“事中划线、事后监管”，为新兴业态发展营造宽松环境。三是服务嵌入，创新“普法教育+模拟纠纷处置+典型案例剖析”的企业合规培训模式，将相关法规与直播实际场景深度结合，帮助企业提升合规经营能力，形成“企业减负、消费者获益、监管提效”三方共赢格局。

　　下一步，北海市将持续发力，完善网络交易制度体系，推动“电商+特色产业”协同发展；加强与抖音、淘宝等平台合作，重点推广北海海鸭蛋、合浦南珠、海鲜等特色品类，进一步拓展市场空间；提升数字化监管能力，完善监管平台功能，建立技术与业务协同机制，以更优质的监管服务助力地方经济高质量发展，为全国网络市场监管与服务示范区建设提供可复制、可推广的经验。

原文链接：http://scjdglj.gxzf.gov.cn/xwdt/dfdt/t26119855.shtml
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