河北省保定市莲池区关停取缔奶农合作社致奶农生活受影响

　　“环保”与“民生”矛盾日益凸显

　　 4月6日，新华社客户端推文称，河北省主要奶源供应地之一保定市莲池区一批奶农合作社受当地关停取缔要求影响，未能正常复工复产。奶农称此举或影响当地数万人生计，并造成大量资源浪费。当地有关部门负责人则表示，政府不是保姆，相关要求系出于环保整治需要，不影响大多数奶农生产生活。河北省有关部门已对此展开调查。

　　 截止4月10日9时，相关内容引起新华网、中新网、新浪网等50余家网站客户端转载关注，关注度较高的标题有《...决策有据吗?帮扶到位吗?——聚焦保定莲池区关停取缔奶农合作社》《保定莲池关停奶农合作社影响数万人生计,当地官员:政府不是保姆》《关停奶农合作社：莫让土政策成疫后复苏绊脚石》等；微信公众号相关推文达80余篇，其中“参考消息”推文被阅读6万余次。

　　 事件发生后，业内人士纷纷释法，认为当地政府部门的做法不合法。中国政法大学法学院副院长张力表示，国务院办公厅明确不允许规范性文件“没有法律、法规依据作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务”，最高法也明确指出，没有法律、法规、规章依据，违法增加公民、法人和其他组织义务或者减损公民、法人和其他组织合法权益的规范性文件不合法。据此，莲池区方案的合法性存在一定问题。百家号“北京在明律师事务所”称，涉案“环保关停”行为的合法性存疑。且抛开这样做的合法性质疑不谈，其合理性、适当性明显是有欠缺的。考虑到此事的前因后果，地方政府在疫情防控长期持续状态下的此类“作为”理应三思而行。此外，新京报评论，不要说没有到达环保违法非关停取缔不可的地步，退一步说，受疫情影响，涉及数万人生计的民生问题，也谨慎为好，避免人为增加复工复产的“拦路石”、经济复苏的“绊脚石”。说到底，当此特殊时期，合作社也好、个人也罢，有难处政府都不妨帮一把。尤其是对影响数万人生计的产业，相关决定显然宜审慎而行。网民则纷纷指责相关部门“一刀切”的做法，网民“@grace”：“不给整改意见和跟踪整改进度的一纸文书都是耍流氓”，网民“@朝阳县老乡土地股份合作社”：“地方土政策全国都有，乱作为的地方官员不顾农民利益”。

　　 随着环保力度加大，“环保”与“民生”之间的矛盾矛盾日益凸显，其中风险不容忽视。微信公众号“食悟”推文《农业部认定的“示范牧场”被关停，谁来破解中国养牛人遭遇的这个“生死劫”？》指出，近年来除了河北省，其他省份也加强了环保的重视，这给当地的奶牛养殖业带来了不小挑战，仿佛一夜间中国奶业上游被套上了紧箍咒。值得思考的是，一味关停后，只会养牛的养殖户该何去何从。